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快播五月天

2020作者:admin

提示:点击上方"蓝色微信名"↑可快速关注!我市自2015年获评国家“两型住宅产业现代化综合试点城市”以来,始终坚持把发展装配式建筑作为供给侧结构性改革的重要举措、可持续发展的重要途径、建筑产业转型升级的重要抓手,加强组织领导,鼓励试点创新,推动项目落地,在推进装配式建筑发展方面取得了一定成效

目前全市实现了“两个千万”的突破:装配式建筑项目累计实施面积达1308万平方米,年产能突破1000万平方米,走在了全国发展的的前列,为创建装配式建筑全国示范城市打下了良好的基础

一、前期主要做法始终坚持市场主导、政府推动,分区推进、逐步推广、顶层设计、协调发展的基本原则,因地制宜、因势利导、多措并举,稳步有序推进装配式建筑发展

(一)强化顶层设计,营造发展装配式建筑的良好环境充分发挥政府在组织领导、规划引导和政策支持等方面的作用,形成有利于发展装配式建筑的体制机制和市场环境,促进市场主体积极参与,促进产业有序发展

一是从领导上高度重视

建立了以副市长为召集人,住建、发改、规划、国土、财政等相关职能部门为成员的联席会议制度,在规划编制、年度计划制定、土地供应等重要环节发挥部门联动作用,确保政策制定科学化、政策落地快速化

二是从规划上科学引领

围绕把长沙打造成为全国装配式建筑企业总部基地、全国装配式建筑技术研发中心和全国装配式建筑人才、设备、技术、管理输出中心的发展目标,在建设、产业和产能三个方面分别制订了具体规划

编制了《长沙市装配式建筑产业规划(2015-2020)》,合理规划布局产业基地

将全市划分为重点推进区域(二环以内、高新区、经开区)、积极推进区域(市区二环以外)、鼓励推进区域(望长浏宁),结合区域实际,分阶段、分类型有序推动装配式建筑发展

三是从政策上重点扶持

市政府先后出台了《关于加快推进两型住宅产业化的意见》、《加快推进两型住宅产业化(全装修住宅建设)的意见》、《两型住宅产业化工程建设管理办法》等政策,理顺了管理体系,实施了提前预售、减免税费、财政补贴、纳入绿色通道、优化招投标等扶持措施,在科技专项经费中重点支持装配式建筑研发与技术革新,从2017年起拟定每年拿出3亿元财政补贴支持装配式建筑发展

(二)加强培育引导,打造千亿装配式建筑产业集群围绕打造“千亿级装配式建筑产业集群”的整体发展目标,高度重视基地建设、企业培育、技术创新和产品推广等工作,统筹发展装配式建筑设计、生产、施工及设备制造、运输、装修和运行维护等全产业链,促进装配式建筑产业做大做强

一是抓示范基地打造

把装配式建筑基地和园区发展相结合,将装配式建筑产业作为高新技术产业引入园区,并在基础设施建设、综合实力提升等方面给予支持,下大力气重点做好产业园区建设

积极整合产业链上下游企业,发挥行业聚集效应,鼓励符合条件的园区申报省级、国家级产业基地

目前我市已有5家国家级装配式建筑基地和11家省级基地,处于全国领先地位

二是抓龙头企业培养

鼓励引导本地建筑业企业转型发展,支持部品部件生产企业转型升级,促成国企和装配式建筑企业的业务合作,培育了一批技术先进、专业配套、管理规范的龙头企业

通过多年培育,打造了以远大住工、中民筑友、三一集团、三能房屋和东方红集团为代表的综合性龙头企业,有力带动了全市装配式建筑产业的发展

三是抓政产学研融合

通过加强信息沟通、提供政策业务培训、搭建技术研发平台、推进标准化、模数化等途径,加强对装配式建筑全过程的指导和服务

组织房地产开发、建筑施工、勘察设计、建材生产、科研院所等涵盖产、学、研、销的建筑产业化上下游产业单位广泛合作,建立协同创新机制,联合开展全产业链核心关键技术研究,提升产品设计、部品部件生产和施工建设的技术水平

四是抓各类产品推广

丰富装配式建筑结构类型,鼓励混凝土结构、钢结构、现代木结构协同发展

在地铁、地下综合管廊、市政桥梁等领域积极推行装配式建筑

将农村住宅产业化与精准扶贫、危房改造、美丽乡村建设有机结合,在长沙县高桥镇、望城区白箬铺建立了农村样板房展示基地,引领装配式建筑由城镇向乡村建设扩展

鼓励企业大胆“走出去”,远大住工、中民筑友等在全国范围内合作建立构件工厂,三一集团装配式建筑生产设备营销占据全国半壁江山,部分先进企业将业务向海外拓展

(三)做好结合文章,推动装配式建筑项目落实落地将发展装配式建筑相关要求落实到项目规划审批、土地供应、项目立项等各个环节,加强管理,确保项目落地

一是与土地供应相结合

在每年建设用地供应面积总量中,明确落实装配式建筑项目面积

在每次土地供应前,市住建委会同市国土局、市规划局从拟挂牌地块中精选技术符合装配式建筑的优良地块,将装配式建筑建设要求作为出让条件,报土委会通过后写入挂牌公告和出让合同

今年还结合“限房价、竞地价”,精选了4宗带装配式建筑条件招拍挂,并根据装配式建筑成本略高的实情,适当上浮地块限价,保障合理利润空间,确保装配式建筑落地大环境

二是与项目立项相结合

坚持政府鼓励和市场主导两手抓,一方面明确要求政府投资或主导的公共项目、重点推进区域市场投资项目必须采用装配式技术建造,确保基本市场份额;另一方面从政策、资金方面鼓励和扶持市场投资项目主动采用装配式技术,逐步引导市场项目向装配式方向转型

三是与提升品质相结合

充分发挥装配式建筑的各方面优势,大力发展装配式建筑全装修住宅,提升住宅品质

出台了《关于进一步推进全装修住宅建设的通知》,鼓励实行装配式建筑装饰装修与主体结构、机电设备协同施工,倡导菜单式全装修满足个性化需求,并从预售许可、金融信贷、资金补贴、信用评价、评优评先等方面加大政策支持力度,提高装配式全装修住宅的市场占有率

(四)保障质量安全,强化对装配式建筑的全过程监管 把产品质量摆在首位,把安全生产作为底线,完善装配式建筑的全过程管理体系,确保项目工程质量安全

健全标准等配套因素,从“硬件”和“软件”两方面为装配式建筑发展创造条件

一是建立全过程质量安全追溯制度

通过政府购买服务,启动建立涵盖全市装配式建筑项目建设管理全过程的大数据平台,实现信息可统筹、痕迹可追溯的数字化、智慧化管理,实现信息数据共享,保障装配式建筑工程质量

二是加强工程质量安全管理

出台装配式建筑《工程管理办法》,完善装配式建筑工程施工图审查、建设监理、质量安全、竣工验收等环节的要求

在设计环节增加装配式建筑专题把关环节,把拆分设计纳入监管范围;对装配式构件生产实施驻厂监理,对施工现场构件开展进场验收;在竣工验收阶段对装配式建筑预制装配率等技术指标进行认定

三是开展质量安全专项检查

定期开展装配式建筑质量安全专项检查,重点检查部品部件生产质量、施工连接质量、各方责任主体履行责任情况和工程质量安全情况,时刻敲响质量安全的“警快播五月天钟”

同时加强对各级建设行政质量安全监管人员的业务培训,提升质量监督能力

二、下阶段工作打算下阶段,我们将按照国家、省推进装配式建筑的总体部署和要求,持续把我市装配式建筑产业做大做强做优,做成改善人居环境、惠及民生福祉的精品产业,力争在建筑业“转方式、调结构”产业升级中当好全国的“排头兵”

一是继续壮大产业集群

充分利用区域资源积聚优势,进一步合理布点装配式建筑基地,到2020年全市形成21个装配式建筑产业基地的布豪门首席的纸婚新娘局,建设全国装配式建筑企业的总部基地

进一步整合传统建筑行业,引导产业转型升级,增进企业专业化,提升整体竞争力

完备上下游产业链,促进开发、设计、生产、施工、建材和设备供应等企业均衡发展

二是大力推进项目建设

坚持科学发展,抓好示范推广,因地制宜形成从单项到集成、由单一到多元的发展格局

持续落实政府投资类建筑全面装配化,积极发挥政府投资类建筑项目在装配式技术应用中的示范引领作用

选择一批可借鉴、可复制的典型样板工程,开展社会投资类项目的示范

鼓励适合的建筑项目推进钢结构、木结构以及轻钢结构装配式技术使用,结合新农村扶贫搬迁、风景旅游区建设和少数民族地区建设等,因地制宜推进装配式建筑发展

在适合于工厂预制的城市地铁管片、地下综合管廊、道路桥梁和园林绿化的辅助设施等市政公用设施工程中全面推行装配式技术

三是营造良好发展环境

充分利用装配式建筑博览会平台,加强宣传推广,提升我市装配式建筑行业影响力和企业知名度

建立装配式建筑品牌示范专区,组织观摩体验,彻底消除市民把装配式建筑比照为“大板式建筑”的误解,增加市民认知度

着力优化装配式建筑工程造价,降低施工建造成本,提高产业竞争力

通过标准化设计、量化生产、同步全装修以缩短工期等举措,真正发挥产业化优势,促进装配式产业持续健康发展

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刊号:ISSN1004-2989/CN11-2989/TU

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